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10:50
Définition au Sénégal

Expression d’une solidarité Nord-Sud, la coopération décentralisée constitue une nouvelle forme de coopération internationale.

Origine et évolution

La pratique des jumelages, née en Europe, après la deuxième guerre mondiale, constitue la première manifestation de relations formalisées entre Collectivités Locales relevant d’Etats différents.
Dans un premier temps, elle est le fait des communes animées par la volonté de développer les liens d’amitié avec les populations des communes allemandes puis, pendant la guerre froide, avec celle des communes des pays d’Europe de l’Est. Ils constituent alors principalement des cadres d’échanges culturels.

Après la phase des jumelages de réconciliation, est venue celle de jumelage de paix où, par-dessus les diplomaties des Etats, certains élus locaux veulent « maintenir la fenêtre ouverte » avec les populations des pays de l’Est.

Dans les années 70, les jumelages changent de nature lorsque des communes s’engagent dans des actions concrètes de solidarité avec en particulier des collectivités des pays sahéliens. Cette forme de solidarité apparaît avec l’accès à l’indépendance des pays africains et l’émergence du Tiers monde sur la scène internationale.

Les jumelages-coopération unissent des collectivités locales de pays « industrialisés » et pays « en voie de développement » permettant ainsi d’établir une nouvelle forme de coopération qui privilégie les rapports humains et associe au concept de paix celui de développement. Ainsi dès 1959, un pacte d’amitié est signé entre la commune de Thiès et la commune de Caen, en 1968 ce sont les communes de Dakar et Marseille qui signent un accord de jumelage.

Evolution du cadre de la coopération décentralisée au Sénégal

Au Sénégal les premières formes de coopération ont vu le jour sous forme de convention de jumelage. Un jumelage est une relation établie entre deux villes (de pays différents ou a l’intérieur d’un même pays) qui se concrétise par des échanges socio culturels ou la rencontre de deux communes qui entendent s’associer pour confronter leurs problèmes et pour développer entre elles des liens d’amitié de plus en plus étroits. 

Un jumelage c’est : Un contrat politique entre deux collectivités locales ;
• Sans limite dans le temps ;
• Un champ d’action pluridisciplinaire ;
• La participation directe des citoyens ;
• Un moyen de sensibilisation ;
• Un moyen d’initiation à la mobilité ;
• Un cadre d’action et de projets internationaux ;
• Un espace d’échanges d’expériences et d’opinions ;
• Une source d’apprentissage.

Cette démarche est applicable partout, quels que soient la culture ou le mode d’organisation de chaque partenaire.

Quelques jumelages ont vu le jour au moment des indépendances entre les villes sénégalaises ayant statut de collectivité territoriale et des collectivités françaises appelées « jumelages interculturelles ». 
Il faudra attendre les années 70, pour que le mouvement de ce que l’on appelait alors les « jumelages coopération » .Les jumelages-coopération unissent des collectivités locales de pays « industrialisés » et pays « en voie de développement » permettant ainsi d’établir une nouvelle forme de coopération qui privilégie les rapports humains et associe au concept de paix celui de développement. Ainsi la coopération décentralisée trouve ses sources dans les premières coopérations dites de jumelages. 
À partir de là, il est possible d’identifier quatre grandes phases dans l’évolution des pratiques de la coopération décentralisée :
• Une volonté de solidarité marquée par une approche humanitaire ;
• Une volonté d’agir pour le développement marquée par une approche de développement ;
• Une volonté d’appui au processus de décentralisation marquée par une approche d’appui institutionnel ;
• Une volonté de coopération basée sur les enjeux des partenaires marquée par une approche d’intérêt mutuel.

1. Une volonté de solidarité marquée par une approche humanitaire

Avec les réformes territoriales de 1960 à 1972 portée par la loi n°60-015 du 13 janvier 1960 qui avait pour objectifs d’instaurer une administration de développement centrée sur les besoins prioritaires des populations (complétée par le décret n°60-113 du 10 mars 1960 prévoit le découpage du territoire national en sept régions administratives à l’intérieur desquelles se trouvent 27 cercles), Avec cette réforme, on assiste au développement des accords de jumelages coopération. qui unissent des collectivités locales de pays « industrialisés » et pays « en voie de développement » permettant ainsi d’établir une nouvelle forme de coopération qui privilégie les rapports humains et associe au concept de paix celui de développement se développe.. Ainsi dès 1959, un pacte d’amitié est signé entre la commune de Thiès et la commune de Caen, en 1968 ce sont les communes de Dakar et Marseille qui signent un accord de jumelage. 
La coopération a pour objet de soulager les populations vivant dans la misère. Elle vise à subvenir à leurs besoins et à améliorer leurs conditions de vie par l’envoi de médicaments, d’ouvrages scolaires, la construction de certains bâtiments administratifs etc.
Cette dimension de la coopération reste encore présente aujourd’hui et prend la forme d’une « aide solidarité », envoi d’objets en nature et financement de petites infrastructures : puits, blocs scolaires, centres de santé etc.

2. Une volonté d’agir pour le développement marquée par une approche de développement

Les réformes intervenues de 1972 à 1996 : c’est la seconde phase de l’expérimentation des terroirs en communauté rurale avec comme fondement la loi 72-25 du 19 Avril 1972. La coopération décentralisée a évolué vers l’aide au développement. L’aide au développement désigne une action volontaire par un acteur extérieur pour impulser le développement d’un pays tiers. Le but de cette coopération est de rendre moins dépendantes de l’extérieur les populations des zones concernées.
Cette approche visait un triple objectif : valoriser les ressources locales, accompagner l’émergence d’organisations, favoriser les échanges entre les peuple. 
Les actions soutenues prennent la forme de projets de développement dans leurs modalités et leur financement : appui à la mise en place d’infrastructures ; réponses à des besoins identifiés par les populations, participation de celles-ci aux choix des priorités… Elles portent sur tous les domaines de la vie sociale en apportant des soutiens à l’organisation de services collectifs. Ces évolutions se manifestent aujourd’hui comme hier par :
• la construction de marchés ;
• l’amélioration de l’hydraulique rurale ou urbaine ;
• des contributions pour le fonctionnement de l’école ou la constitution de fonds de roulement pour les pharmacies villageoises, l’enlèvement et le traitement des ordures ménagères etc.

3. Une volonté d’appui au processus de décentralisation marquée par une approche d’appui institutionnel

C’est La réforme de 1996 dite la régionalisation .C’est la troisième phase du cadrage institutionnel avec la promulgation des textes dits de la décentralisation, dont les plus significatives sont la loi n°96-06 du 22 mars 1996 portant code des collectivités locales et la loi n°96-07 portant transfert de compétences aux collectivités locales ainsi que leurs textes subséquents (décrets et arrêtés d’application). 
Avec l’instauration effective de la politique de la décentralisation, c’est la réorientation de la coopération vers le renforcement institutionnel. La loi n°96-06 du 22 mars 1996 portant code des collectivités locales et la loi n°96-07 portant transfert de compétences aux collectivités locales prévoyait dans son article 17 la coopération décentralisée en retenant que « les collectivistes locales peuvent ,dans le cadre de leurs compétences propres, entreprendre des actions de coopération qui donnent lieu a des conventions avec des collectivités locales de pays étrangers ou des organismes internationaux publics ou prives de développement ». 
La coopération vise « le renforcement des compétences de la collectivité partenaire pour qu’elle assume au mieux ses responsabilités », et opte pour « le recours systématique à des compétences nationales, privées ou publiques, pour la réalisation des actions »

4. Une volonté de coopération basée sur les enjeux des partenaires et marquée par une approche d’intérêt mutuel

La nouvelle politique du gouvernement au Sénégal est d’atteindre l’émergence conditionnée par une relance rapide de l’économie à travers le développement du secteur privé en vue d’accroitre les revenus et le bien-être des populations. Dans ce contexte le gouvernement mise sur le plan Sénégal émergent. Pour permettre la mise en œuvre de sa politique, il fallait reformer la politique d’aménagement du territoire et faire ainsi de la coopération décentralisée l’instrument de sa réalisation .Ainsi l’Acte III de la décentralisation a été adopté. Le but de cette réforme est d’organiser le Sénégal en territoires viables, compétitifs et porteurs de développement durable.

La mise en œuvre d’une telle réforme justifie l’adoption d’un nouveau Code général des Collectivités locales qui abroge et remplace les lois n° 96-06 portant Code des Collectivités locales, n° 96-07 portant transfert de compétences aux régions, aux communes et aux communautés rurales et n° 96-09 du 22 mars 1996 fixant l’organisation administrative et financière de la commune d’arrondissement et ses rapports avec la ville. 

Cette quatrième phase de l’évolution de la coopération décentralisée répond à la recherche d’une approche où la coopération décentralisée devient un enjeu de politique publique locale pour les entités territoriales locales partenaires. La coopération décentralisée devient alors une véritable politique publique locale partagée. Elle est prévue par l’article 19 du code général des collectivités locales.
Fort de cela, les collectivités locales décentralisées tendent, dans l’ensemble, à initier des partenariats en fonction de leurs sphères propres de compétences et d’expertise.

Dans ce contexte, le développement de partenariats public- privé qui constitue dans le cadre du programme Sénégal émergent un pilier clé du développement économique constitue une opportunité pour la coopération décentralisée de rendre plus viables et compétitifs les territoires.
Ainsi, une nouvelle loi régissant les partenariats public-privé est en train d’être élaborée permettant de jeter les bases d’une nouvelle dynamique dans les relations entre l’État et le secteur privé et cette loi pourrait profiter à la coopération décentralisée.

Coopération décentralisée au Sénégal aujourd’hui

Dans la dynamique de décentralisation et d’autonomisation des collectivités territoriales, d’importants accords de coopération ont été signés, dans tous les secteurs du développement, par les différents niveaux de collectivités locales sénégalaises avec des collectivités européennes notamment françaises, espagnoles, italiennes (voir base de données CODEBASE).
Les actions engagées mobilisent une multitude d’acteurs sur le terrain, des collectivités locales (Communes et Départements), mais également les organisations de la société civile (ONG, Organisations Communautaires de Base…) et même parfois, en appui, les structures déconcentrées de l’Etat.

Parce qu’elle s’inscrit dans une dynamique forte de coopération de territoire à territoire, la coopération décentralisée représente un enjeu majeur pour l’appui à la mise en œuvre du processus de décentralisation et du renforcement de la démocratie au Sénégal. Par ailleurs par ses actions, elle s’inscrit totalement dans les stratégies géopolitiques et géoéconomiques, mais aussi de réduction de la pauvreté, engagées à l’échelon national.

Elle intervient ainsi, à différents niveaux par :
  l’appui institutionnel aux collectivités locales dans l’exercice de la maîtrise d’ouvrage du développement de leur territoire à travers les échanges autour des questions de gestion publique locale (appui aux élus dans l’exercice des compétences transférées, appui aux services techniques…), 

  la mise en place de services de proximité (accès aux services publics de base pour tous : éducation, eau, santé), 

  l’accompagnement d’actions de développement local par le tourisme, la culture, le développement économique, urbain et rural. 

  la mobilisation et l’implication des acteurs sociaux dans des dispositifs de concertation et de gestion participative et leur responsabilisation dans la mise en œuvre des actions, qui se traduit souvent par un développement de la coopération au-delà des élus, entre les acteurs des territoires partenaires.
La coopération décentralisée se distingue des modes traditionnels d’appui au développement dans le sens où le projet s’intéresse autant au fonctionnement de la collectivité locale partenaire qu’à des réalisations physiques.

Au total, sur une période d’un peu moins de 10 ans (1996-2006), les interventions cumulées des collectivités françaises, italiennes et espagnoles sont évaluées à près de 49 Millions d’euros, soit 32 Milliards FCFA. C’est dire la grande importance de la coopération décentralisée, dans les dynamiques de lutte contre la pauvreté et de développement local.

Définition et cadre juridique au Sénégal

La coopération décentralisée au Sénégal trouve son fondement juridique à travers les lois de décentralisation(1972, 1996 et 2013), qui reconnaissent aux collectivités locales sénégalaise (Département et Commune) le droit « à entreprendre des actions de coopération qui donnent lieu à des conventions avec des collectivités locales de pays étrangers ». « Dans les conditions prévues par le présent Code, les Collectivités Locales peuvent, dans le cadre de leurs compétences propres, entreprendre des actions de coopération qui donnent lieu à des conventions avec des Collectivités Locales de pays étrangers ou des organismes internationaux publics ou privés de développement » Article 19 du présent Code des Collectivités Locales.

Le droit sénégalais encadre les relations extérieures des collectivités locales par la constitution de janvier 2001 . Celle-ci reconnaît en son article 102 la libre administration des Collectivités Locales.
Les dispositions du code des collectivités locales qui prévoit dans son article 19, que les collectivités locales peuvent, dans le cadre de leurs compétences propres, entreprendre des actions de coopération qui donnent lieu à des conventions avec des Collectivités Locales de pays étrangers ou des organismes internationaux publics ou privés de développement viennent préciser leur action en matière de coopération décentralisée.

En subordonnant la légalité de certaines conventions financières de coopération décentralisée à l’approbation préalable du représentant de l’Etat, le législateur reconnaît cette coopération en lui conférant une base légale(article 245 du présent Code).
En mettant en exergue la possibilité pour les Collectivités Locales de signer des conventions avec des organismes internationaux publics ou privés de développement, le législateur sénégalais a fait un pas de plus que son homologue français et s’approche davantage de la nouvelle perception de cette coopération notamment celle de l’Union Européenne.
Cet élargissement des acteurs est l’élément essentiel de différenciation entre les conceptions françaises et sénégalaises. Il est partagé par les Nations Unies, et particulièrement le PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement). La Banque mondiale s’inscrit également dans cette conception

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07:20

Une synergie de compétences pour une qualité de services

Compétences Métiers
Relations presse
Relations publiques
Communication digitale

Compétences Sectorielles

Communication Politique
Communication corporate ( B to B et B to C)
Communication evenementielle
Communication Sociale
Competences Géographiques
Connaissance des réalités de la décentralisation et du Développement local avec la possibilité de proposer un Bench-mark des « best practice »  a travers l’Afrique et le monde.


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09:48
Présentation du PNDL

Le programme de développement local (PNDL) s'inscrit dans le cadre de la politique globale mise en oeuvre par le Gouvernement du Sénégal pour atteindre les objectifs du Document de réduction de la pauvreté (DSRP)et ceux du Développement pour le Millénaire (OMD).

Objectifs du programme

Le PNDL a pour finalité de contribuer à la réduction de la pauvreté à travers l’action combinée des départements ministériels, des collectivités locales des communautés de base et du secteur privé. Son objectif principal est de promouvoir de façon efficace, efficiente et durable, l’offre de services socio-économiques de base aux populations

Objectifs spécifiques

Augmenter l’accès aux infrastructures et services sociaux de base à travers des interventions à effets directs et indirects : Il est prévu d’accroître d’au moins de 50% l’accès aux services sociaux de base sur un horizon de 5 ans.
Augmenter l’accès des populations les plus pauvres aux ressources financières pour le développement d’activités génératrices de revenus : l’objectif est d’améliorer au moins de 25% les revenus de 75% des ménages plus pauvres au cours des 5 ans.
Renforcer les capacités des acteurs locaux ( CL,OCB, structures financières décentralisées, secteur privé ) : Au moins 75% des acteurs locaux concernés devront avoir exécuté leur plan de renforcement à 70% au bout de 5 ans.
Renforcer les capacités de l’Etat pour la mise en œuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté : Dans le délai imparti, les capacités des services de l’Etat ciblés par le PNDL seront renforcées et les réformes nécessaires au cadre institutionnel d’intervention seront adoptées et mises en œuvre.
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08:55
Source: Tamcounda.info
Pojet "Yeksinaa" à Tambacounda

La région de Tambacounda a été retenue pour le démarrage du projet ‘’Yeksinaa’’ qui consiste en un dispositif visant à approvisionner régulièrement les postes de santé à domicile en médicaments, afin d’éviter toute rupture, a indiqué vendredi, a dit le médecin-chef de la région, le docteur Habibou Ndiaye. ’’Récemment, nous avons reçu la directrice de la PNA (Pharmacie nationale d’approvisionnement) et Tamba a été retenue comme région où on va démarrer le projet Yeksinaa’’, a notamment dit le responsable sanitaire.

Il s’exprimait en marge d’une cérémonie d’accréditation de postes de santé de la région dans le cadre du projet Informed Push Model de l’ONG Intrahealth, appuyé par l’UNFPA, la Fondation Bill et Melinda Gates, ainsi que de laboratoires pharmaceutiques, pour approvisionner régulièrement les postes de santé en produits contraceptifs. ’’Cette gamme doit être renforcée d’ici 2017 pour atteindre 50 produits, à travers le projet ‘’Yeksinaa’’ (qui) va démarrer, nous pensons, d’ici octobre dans la région de Tambacounda’’, a dit le médecin-chef.

Les trois districts de Tambacounda, Koumpentoum et Bakel ont été ciblés, a-t-il ajouté, notant qu’à travers la Pharmacie régionale d’approvisionnement (PRA), ‘’la PNA va faire de fortes dotations de médicaments aux districts, d’une valeur de 40 à 50 millions, qui vont être recouvrés progressivement’’. ’’Cela va permettre aux districts d’être quasiment autonomes en matière de disponibilité de médicaments’’, a dit le médecin-chef qui espère que le projet aura un impact sur la mortalité maternelle, avec une forte couverture contraceptive. Pour lui, la ‘’ légère baisse’’ de la mortalité maternelle enregistrée au premier semestre 2016, sera renforcée au second semestre.

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08:46
Les difficultés des femmes de Tambacounda

L’expert régional de l’Unfpa basé à Tambacounda, Babacar Guèye, tire un bilan satisfaisant du camp de chirurgie de fistule obstétricale organisé à Kolda et à Sédhiou. Il se fonde sur les chiffres. Sur les 129 femmes recensées, 99 ont été consultées. Dans ce dernier lot, 50 ont été déclarées positives à la fistule obstétricale. Au finish, 48 ont été opérées. Des dispositions sont prises pour assurer le suivi médical. « Ces femmes seront suivies jusqu’à leur guérison.
A la charge des Ong qui sont dans la plateforme mise en place par l’Unfpa d’assurer le suivi de ces femmes au sein de leur communauté et de référer celles qui ne sont pas guéries », a fait savoir Babacar Guèye.

Dr Dembo Guirassy de la Direction de la santé de la reproduction : « Assurer le suivi des grossesses dans les zones  périphériques »

Le ministère de la Santé et de l’Action sociale, à travers la Direction de la Santé de la reproduction et de la Survie de l’enfant (Dsr/Se), a participé à l’organisation du camp de chirurgie obstétricale à Kolda et Sédhiou. Le Dr Dembo Guirassy préconise le suivi des grossesses et l’assistance lors de l’accouchement pour combattre cette affection dans des zones difficiles d’accès.

« Le ministère de la Santé a décidé d’organiser la lutte dans ces zones périphériques où il y a beaucoup de cas. Il faut assurer une bonne prise en charge des grossesses à travers les consultations prénatales. En plus, il est important que les femmes aillent accoucher dans des structures sanitaires », a insisté Dr Guirassy.

Commentaire : L’ingratitude au masculin

« On se marie pour le meilleur et pour le pire ». Ce cliché conserve sa substance uniquement dans les registres des mariages.
De nos jours, les unions qui volent en éclats ne se comptent plus. Au Sénégal, 3 couples sur 5 ne célèbrent pas leur 5ème anniversaire de mariage, selon la sociologue Fatou Binetou Dial qui s’exprimait dans une étude publiée il y a plus de 5 ans, à l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar.

Ce chiffre doit certainement évoluer, au regard de l’occurrence des désunions que les conjoints justifient, de façon générique, par « incompatibilité d’humeur » pour voiler les causes profondes de leur divorce. Mais tout cela est moins grave lorsqu’un homme décide de prendre en mariage une jeune et belle fille bien portante qu’il abandonne au bout de 2, 3 ou 4 ans de mariage, parce que cette dernière a contracté une fistule lors d’un accouchement. « Nous sommes en train de perdre nos valeurs traditionnelles. Nous ne croyons pas aussi au destin. Comment, dans un couple, un homme peut-il abandonner son épouse, parce que tout simplement celle-ci est malade ? C’est le comble de l’ingratitude. Cela est inhumain », a lancé Mariama Sané, le visage couvert de larmes.

C’est le drame commun à beaucoup de femmes atteintes de fistule obstétricale. Toutefois, certains époux restent à côté de leur conjointe, malgré la pression extérieure.
Idrissa SANE /lesoleil.sn/
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08:42
Source: Tamcounda.info
Tabaski 2016 à Tambacounda 

La grande place du quartier Salikéné dans la commune de Tambacounda a de tous les temps reçu les fidèles musulmans pour les besoins des différentes célébrations ou fêtes musulmanes. Pour la première fois cette année, c’est la grande mosquée qui a accueilli les fidèles, histoire de célébrer la fête de Tabaski 2016. En présence du Garde des Sceaux Ministre de la Justice Maitre Sidiki Kaba, du Gouverneur de région El Hadj Bouya Amar, du Député Maire Mame Balla Lô, du Président du Conseil Départemental Alassane Sina Cissokho, du Commissaire de police Yaya Tamba, l’Imam Ratib Thierno Souleymane Agne a axé son sermon sur le pardon, le sacrifice, l’honnêteté mais aussi le respect des préceptes de l’Islam.

C’est avec beaucoup de joie et de ferveur que la grande mosquée de Tambacounda a été prise d’assaut par les fidèles musulmans pour sacrifier à la tradition religieuse des deux rakas. Ils ont été très nombreux a assisté à cette toute première prière de Tabaski à la grande mosquée. Et dans son sermon, l’Imam Ratib Thierno Souleymane Agne de rappeler les fidèles au respect des préceptes de l’Islam. Il a également parlé du pardon entre musulmans, du sacrifice mais aussi de l’aumône.

Une occasion pour Imam Thierno Souleymane Agne de demander aux musulmans de faire beaucoup de sacrifices, de penser aux démunis qui doivent être soutenus afin de corriger les disparités sociales. Rien n’est de trop pour venir en aide aux familles à besoin spécifique. A Imam Djiby Ly de se réjouir de l’organisation parfaite de cette prière à la grande mosquée. Aux fidèles de prier pour ceci soit perpétué afin que cette grande mosquée puisse jouer pleinement sont rôle.

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08:34
Source: Tamcounda.info
La gestion des produits forestiers

La gestion des produits forestiers non ligneux (Pfnl) doit être l’affaire de tous. C’est pour cela que les députés de la région de Tambacounda ont décidé de s’engager dans l’élaboration des politiques de gestion de ces produits non ligneux. Ils ont affirmé cet engagement au cours d’un atelier organisé par l’Agence régionale de développement (Ard).

L’Agence régionale de développement (Ard) a organisé un atelier qui a enregistré la participation des députés de la région de Tambacounda. Cette session fait suite à celle des maires et des conseillers départementaux. La gestion de ces produits revêt des enjeux écologiques et économiques. La vente des produits non ligneux est estimée entre 3,1 à 6 milliards de FCfa. Ce sont des fruits, écorces, résines, la sève et les fleurs qui sont séchés ou frais. Ces produits sont utilisés dans l’alimentation, la fabrication des médicaments ou des produits cosmétiques. « Les produits non ligneux alimentaires sont aussi bien d’origine végétale qu’animale. Ils sont prélevés de la forêt, de la savane et des systèmes agro-forestiers (jardins de case, vergers villageois, exploitations familiales) », a expliqué le coordinateur de la plateforme nationale des Pfnl.

Selon Opa Cissokho qui se base sur une étude de l’Union internationale de conservation de la nature (Uicn) publiée en 2006, la valeur annuelle de la production des Pfnl au Sénégal est de l’ordre de 3,1 à 6 milliards de FCfa. Cependant, le potentiel des Pfnl en termes de contribution à la valeur ajoutée est relativement faible. Ceci étant lié à l’absence d’une réelle politique de transformation. « Le baobab fait partie des espèces prioritaires du Sénégal. Son fruit, le pain de singe (« bouye » en wolof), est certes le plus connu, mais toutes les parties de l’arbre sont utilisées et valorisées. Les produits du baobab ne sont pas correctement quantifiés », a indiqué Dr Abdoul Aziz Tandia, le directeur de l’Ard.

Au total, 2.500 tonnes de pain de singe sont exploitées dans les deux régions de Tambacounda et de Kédougou. Entre 2009 et 2012, la vente du « bouye » a généré 774.323.220 FCfa. La filière emploie plus de 7.200 personnes, dont 4.000 femmes. Les députés, le maire Mame Balla Lô, Yaye Awa Diagne et Dia Kanté ont déploré le fait que cette manne échappe au contrôle des services techniques de l’Etat.

Pape Demba SIDIBE
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08:22
Source: Tamcounda.info
Fêter la Tabaski avec les enfants Talibés
La tabaski 2016 va rester graver dans les mémoires des enfants talibés du quartier Plateau. L’association « Siggil Almoudo » leur a habillé et offert des chaussures pour qu’ils passent une belle fête de tabaski.
Une soixantaine d’enfants talibés ont été habillés par l’association « Siggil Almoudo ». l’œuvre est de Youssouf Sambala Bâ, président de l’association qui a cherché des partenaires pour pouvoir venir en aide à ces mômes. « Ils sont comme nous et doivent se sentir parmi nous », explique Sambala. A chaque fois, ces enfants sont laissés à eux-mêmes dans des conditions presqu’inhumaine, se désole Youssouf. C’est pour cette raison, informe-t-il que des bonnes volontés se sont levées avec lui pour essayer de trouver de meilleures conditions de vie à ces talibés qui doivent se sentir parmi nous. Avec l’appui reçu du ministre de la jeunesse et du président Sina Cissokho, nous avons pu, ajouté les moyens du bord, assuré une belle fête aux enfants. 61 talibés ont été habillés et chacun d’entre eux a reçu du président du conseil départemental une paire de chaussure, informe le président Sambala Bâ. Il soutient d’ailleurs que Sina Cissokho leur a tout le temps venu en aide à chaque fois qu’il a été interpellé. L’association et les talibés prient pour lui et sa famille afin que le puissant leur protège et leur accorde sa grâce infinie, lâche très ému Youssouf.
10 jours de repas sans mendier.
Cerise sur le gâteau pour les talibés, après les habits et chaussures reçus, informe le président de « Siggil Almoudo » ils auront droit à dix jours de repas sans avoir à aller mendier. Si cela est possible, c’est grâce aux fonds tirés des recettes des activités de la couture du président Sambala Bâ. Ce tailleur de formation dit avoir collecté de l’argent qu’il mettra à la disposition des enfants pour leur nourriture pendant dix jours. Ils n’auront pas besoin d’aller mendier durant ces dix jours de « quartier libre », précise-t-il car, tout ce dont ils auront besoin pour les trois repas sera assuré par le président.
Aux autorités de ville, il lance un appel vibrant pour un soutien aux mômes. Venez aider les enfants talibés pour espérer la rétribution divine », invite Youssouf Sambala Bâ, au milieu de sa troupe d’enfants talibés en quête de soutien et d’assistance.

Par Abdoulaye Fall / www.tambacounda.info /
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07:16
Bafodé DRAME: Maire de Dialacoto 
Le Maire de Dialacoto initie des cahiers de villages pour des actes d’état civil


La commune de Dialacoto dans la région de Tambacounda, manque de tout ou presque. Le lancinant problème de pièce d’état civil ou extrait de naissance freine sensiblement le développement de cette commune. Du moins c’est ce qu’a laissé entendre son Maire. A en croire Bafodé Dramé, le plus jeune Maire de la région de Tambacounda par ailleurs étudiant en master II en sciences politiques, la commune est vide. Pas d’électricité, ni d’eau courante encore moyen de cases de santé dans les villages. Par conséquent, les populations plus particulièrement les femmes éprouvent d’énormes difficultés à accéder au seul poste de santé qui polarise prés de 60 villages. Mais la véritable préoccupation de l’édile de Dialacoto reste l’inscription à l’état civil. Une grosse épine qui risque d’empêcher l’étudiant Dramé de marcher sur « la route de l’émergence ». Et donc pour faire face à cette lancinante problématique, il est initié ce que le Maire appelle des cahiers de villages. Ce sont des registres qui sont remis aux Chefs des villages pour enregistrer régulièrement tous les cas de naissance, de mariage ou de décès. A ces derniers (les chefs des villages) de déposer les cas recensés pour l’établissement gratuit d’un acte. En plus, Bafodé Dramé et son équipe envisagent la construction de 3 cases de santé dans les villages pour rapprocher d’avantage les populations aux structures de santé afin de réduire drastiquement la mortalité surtout infantile dans cette commune qui souffre gravement d’un enclavement qui ne dit pas son nom.


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06:54
PADAER
50 000 petites exploitations pauvres 975 Organisations de producteurs et 200 Micros et Petits entrepreneurs ruraux ciblés.

Le Programme d’Appui au Développement Agricole et à l’Entreprenariat Rural (PADAER) est mis en oeuvre par l’Etat du Sénégal avec l’appui du Fonds International de Développement Agricole (FIDA) et du Fonds Fiduciaire Espagnol pour la Sécurité Alimentaire. Il s’inscrit dans les orientations du Programme d’Option Stratégique Pays (COSOP) de la période 2011-2015 et dans celles de l’Etat du Sénégal à travers le Programme d’Accélération de la Cadence de l’Agriculture Sénégalaise (PRACAS) qui est le volet Agricole du Plan Sénégal Emergent (PSE).
Le PADAER, dans sa conception comme dans sa mise en oeuvre, s’inspire des expériences réussies des projets issus du partenariat FIDA-Etat du Sénégal et d’autres projets. Son objectif principal est de contribuer à la réduction de la pauvreté rurale et stimuler la croissance économique dans les régions de Kédougou, Kolda, Matam et Tambacounda.
De manière spécifique le PADAER vise à améliorer durablement la sécurité alimentaire, les revenus des petits producteurs (agriculteurs et éleveurs) et à créer des emplois durables pour les ruraux, en particulier les jeunes et les femmes. Avec deux (2) années de retard et une très forte attente des autorités et des populations, le PADAER a démarré ses activités à la mi-2013 par la mise en oeuvre d’un PTBA qui a été exécuté à 93,2 % ; celui de 2014, étant exécuté à 89,90%.
SENSIBILISATION SUR LES MALADIES HYDRIQUES
Trois (3) sessions d’information et de sensibilisation sur les maladies hydriques (paludisme, bilharziose et onchocercose).ont été organisées au niveau des villages situés dans les zones d’emprise des aménagements hydro agricoles réalisés par le PADAER. Elles ont été animées par l’Infirmier Chef de Poste. Elles ont concerné 306 personnes dont 87% de femmes et 79% de jeunes. Les autorités locales, coutumières et religieuses et la presse ont aussi pris part aux séances d’information dont les thèmes ont été le paludisme, la bilharziose et l’onchocercose. Les séances d’information ont aussi permis de sensibiliser les parents sur les risques liés à la fréquentation des ouvrages par les enfants.
alkuma.info, vendredi 23 octobre 2015

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06:02
LE FONIO : une céréale ancienne et agroécologique à haute valeur ajoutée
Le fonio (Digitariaexilis) est la plus ancienne céréale cultivée en Afrique de l’Ouest. Dans plusieurs pays, il fait partie de nombreuses préparations culinaires: couscous, bouillie, soupe, boulettes, beignets, pain, etc.
Au Nord du Bénin comme au Sud du Sénégal, le fonio a été pendant longtemps une culture vivrière très importante. Sa production a progressivement décliné, notamment en raison de la pénibilité de sa production et de sa transformation. Toutefois, l’importance culturelle du fonio lui a permis de perdurer.
UN MOYEN DE VALORISER LES SOLS PAUVRES
Le fonio est une culture particulièrement adaptée aux sols pauvres, dégradés et pierreux du Nord Bénin, mais aussi aux pluviométries variables. Il a le grand avantage de ne pas nécessiter d'intrants. Ses sous­ produits peuvent être valorisés : la paille peut être laissée au champ pour enrichir le sol, ou utilisée dans les matelas, ou encore comme liant dans les briques de terre tandis que le son est valorisé comme aliment pour le bétail. Le fonio est une culture importante dans le cycle de sécurité alimentaire à Boukoumbé. En effet, le fonio et l'igname sont les cultures qui mettent fin à la période de soudure. 

Le fonio peut déjà être récolté en septembre-­octobre et l’igname au mois d’août.
DES ATOUTS NUTRITIONNELS IMPORTANTS
La valeur nutritionnelle du fonio est excellente. Comparé aux autres céréales, il contient plus de glucides (84 %), moins de lipides (4 %) et moins de protéines (10 %), ce qui en fait un aliment idéal pour les diabétiques. Plus riche que les autres céréales en calcium, magnésium, zinc et manganèse, il contient également deux fois plus d’acides aminés et notamment une grande quantité de méthionine et de cystine. Ces derniers ne sont pas synthétisés par notre organisme mais sont pourtant indispensables à la croissance et à l’équilibre de l’organisme humain. 

C’est aussi un aliment facile à digérer et sans gluten. Le fonio est donc une culture avec un potentiel important pour renforcer la souveraineté alimentaire dans les zones d’intervention et plus particulièrement celles touchées par l’insécurité alimentaire.

LE PROJET FODIBO (FONIO DIALACOTO BOUKOUMBE)
Les conditions de vie dans la commune de Dialacoto (Sénégal) et de Boukombé (Bénin) sont rendues difficiles par plusieurs facteurs : le manque d’infrastructures, l’absence d’eau courante et d’électricité, les contraintes agricoles (dégradation des sols et difficulté d’accès aux intrants et aux équipements) et les ruptures périodiques d’approvisionnement alimentaire. ADG soutient des organisations locales qui encouragent la relance de la production et de la transformation du fonio à travers le projet FoDiBo, première intervention d’ADG au Bénin. Le projet vise à renforcer la souveraineté alimentaire dans les communes de Boukombé (au Bénin) et de Dialacoto (Sénégal) grâce au développement de la filière fonio comme source de revenus et d’aliments adaptés aux habitudes culturelles des familles paysannes. 

ADG s’appuie sur l’expertise de deux partenaires locaux pour la mise en œuvre du projet. Au Bénin, A2PF(Association des Professionnels et Promoteurs du Fonio) est le principal acteur de la promotion du fonio et particulièrement dans le département de l’Atakora, qui est le berceau de cette culture. Leur objectif : développer une filière fonio dynamique assurant des revenus décents et une alimentation nutritive pour les familles de la région. Pour ce faire, il est nécessaire de fédérer les différents acteurs de la filière (producteurs, transformateurs, commerçants, structures d’appui). 

Au Sénégal, l’Organisation pour la Promotion du Développement Autonome de Dialacoto (OPDAD) s'active depuis sa création pour le renforcement des capacités et l'autonomisation des populations de Dialacoto.
Producteurs de fonio à Dialacoto


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05:19
Missions du cabinet


1. Communication
 Les entreprises, les décideurs, les élus locaux et nationaux, les Ministres ou Candidats a une élection : pour chacun des clients du cabinet Senecom Consulting, il sʼagit de dépasser la seule satisfaction liée au respect des engagements contractuels ou à la qualité du service rendu. Notre enjeu est non seulement dʼêtre une référence dans notre métier, la communication, bien au-delà de la description succincte que font souvent de nous les prospects, les « faiseurs de miracles », «  les gourous de la communication ». Notre crédo : c’est de faire de l’image une idée transformatrice, d’une idée, une image universellement acceptée ».

2. Développement Local
Nous accompagnons les Collectivités Locales dans la recherche de partenaires dans le cadre de la coopération décentralisée, nos contacts sont disséminés a travers le monde : Europe, Asie, Amérique et Afrique.
Nous aidons aussi a monter des projets bancables et cherchons nous-mêmes les partenaires financiers. En sommes, nous vous livrons vos projets clé en main.


3. Notre expérience :
  • Conseil en communication politique des exécutifs nationaux et locaux, au Sénégal et à l’international
  • Conseil média et relations presse des ministres et des responsables exécutifs nationaux et locaux, et des entreprises,
  • Mise en scène de « séquences » médiatiques et politiques afin de valoriser l’action politique ou privée
  • Communication politique des personnalités
  • Supports de campagne
  • Préparation des hommes et des femmes chefs d’entreprises (formation des équipes, formation média-training, …)
  • Conseil aux élus
  • Renforcement et suivi de l’image publique (personnal branding, e-reputation)
  • Communication collectivités locales, établissements publics, organisations internationales,
  • Community Management,
  • Création et gestions de Sites internet
  • Supports de Communication : T-shirts, Bâches…
  • Organisation de Fora

4. D’autres Prestations
·         Etudes d’impact environnemental
·         Prestation de services
·         Fournitures de bureau
·         Location de voitures
·         Services divers
·         Formation


5. Une Equipe dynamique
Une équipe dynamique au savoir-faire reconnu vous accueille chez nous et vous accompagne dans la réalisation de vos ambitions. Avec des expériences variées et diversifiées, nos agents sont créditeurs d’un professionnalisme reconnu et salué partout au Sénégal et en Afrique.
M. Tidiane DIALLO: DG
 
MmeSophie KANE
M. Abdou KANE

        

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15:09
Le développement local, c’est quoi ?


I. Qu'est ce que le développement local?


1. Une vision du local dans le global

Le concept de développement local est apparu dans un contexte où la vision centralisée de l’Etat était critiquée par certains acteurs locaux. Ces derniers considéraient que le développement d’un territoire devait prendre en compte les besoins et les aspirations des habitants. Une nouvelle logique d’autonomie est alors revendiquée vis-à-vis des centres décisionnels, politiques ou économiques. 
Le développement local se rapporte ainsi à des actions partenariales entre des acteurs intéressés à l'amélioration des conditions de vie dans leur environnement immédiat. Il s’agit d’une vision « du local dans le global », où le territoire est considéré comme un système en relation avec d'autres systèmes et acteurs. Il doit être global et multidimensionnel, basé sur des logiques culturelles, économiques et sociales qui améliorent le bien-être d'une société. 
Dans les pays en développement, le concept de développement local est aussi appelé "développement à la base". Il peut reposer sur des actions mobilisant les initiatives locales au niveau des petites collectivités et des habitants eux-mêmes, avec une aide extérieure éventuelle. Exemples : construction de petites infrastructures, mise en place de coopératives ou d'associations de microcrédit, exploitations agricoles ou artisanales tirant partie des ressources locales… 

2. L’émergence du concept

Vers la fin des années '50, la théorie du développement endogène est exposée par John Friedmann et Walter Stöhr. C'est une approche volontariste, axée sur un territoire restreint, qui conçoit le développement comme une démarche partant du bas. 
Le développement local va réellement prendre son essor avec les politiques de décentralisation. En effet, les réformes liées à la décentralisation vont donner de nouvelles responsabilités aux collectivités territoriales pour mener des projets locaux et une politique d'aménagement adaptée à chaque territoire. De nouvelles dynamiques territoriales apparaissent dans la mise en place des projets, la gestion de proximité et la prise en compte des territoires vécus par les habitants. 
Lien : http://www.senegaldeveloppement.org/docs/Decentralisation_et_dvt_local.PDF 

3. Les composantes du développement local

Le développement local est une démarche stratégique qui intègre 4 composantes essentielles : 
- Globale et transversale : il prend en compte les interactions entre les différents aspects de la vie collective, à côté des logiques sectorielles et thématiques 
- Territoriale : il est fondé sur des ancrages locaux, vastes et cohérents, qui vont faire ressortir les appartenances et les solidarités vécues pour peser sur les décisions 
- Partenariale : il associe les acteurs, différents mais complémentaires, en conjuguant les orientations et les équilibres définis par les pouvoirs publics et les aspirations des groupes locaux. 
- Prospective : il est fédéré par un projet élaboré en concertation, qui donne sens et cohérence à l’ensemble. 

4. Les formes de partenariats locaux 

Dans un territoire, l'approche en réseau se caractérise par le renforcement mutuel des stratégies d'acteurs. Trois types de partenariats locaux peuvent exister : 
- Un partenariat créé à l'initiative de personnes militantes et ancré dans une identité forte 
- Un partenariat créé à l'initiative d'entreprises ou d'organismes professionnels revendiquant leur place dans les décisions économiques 
- Un partenariat créé à l'initiative des pouvoirs publics qui suppléent à une initiative privée rare ou défaillante. 
Deux approches semblent donc se dégager sur le développement local : 
-Une approche systémique qui met l'accent sur le rôle des institutions et sur le partenariat public-privé pour favoriser une action concertée 
-Une approche solidaire qui s'intéresse plus au rôle de l'initiative par le bas, et s'appuie sur des formes de négociation non pilotées par les pouvoirs publics. 

II. Exemples de programmes d’appui pour le développement local au Sénégal

1. Le Programme National de Développement Local (PNDL) 


En 2002, le Gouvernement du Sénégal a adopté un Document de Stratégie de Réduction de la pauvreté (DSRP) dont les objectifs se déclinent en trois axes prioritaires : 
•Doubler le revenu par tête d’habitant d’ici à 2015 dans le cadre d’une croissance forte, équilibrée et mieux répartie. 
•Généraliser l’accès aux services sociaux essentiels en accélérant la mise en place des infrastructures de base pour renforcer le capital humain avant 2010. 
•Eradiquer toutes les formes d’exclusion et instaurer l’égalité des sexes en particulier dans les niveaux d’enseignement primaire et secondaire. 
En 2007, le Programme National de Développement Local (PNDL) a vu le jour en tant qu’instrument privilégié du DRSP. Il devient ainsi un cadre fédérateur de référence et d’harmonisation des interventions, avec comme atout majeur la responsabilisation et la participation des acteurs locaux à la promotion efficace du développement local. Il entre en harmonie avec les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). 
Le PNDL a pour finalité de contribuer à la réduction de la pauvreté à travers l’action combinée des départements ministériels, des collectivités locales des communautés de base et du secteur privé. 

Objectifs du PNDL : 
•Augmenter l’accès aux infrastructures et services sociaux de base d’au moins de 50% 
•Augmenter l’accès des populations les plus pauvres aux ressources financières pour le développement d’activités génératrices de revenus 
•Renforcer les capacités des acteurs locaux (collectivité, OCB, secteur privé) 
•Renforcer les capacités de l’Etat pour la mise en œuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté, par la mise en œuvre de réformes au cadre institutionnel 


Le Programme est financé au moyen de contributions diverses provenant de l’Etat du Sénégal, des bailleurs de fonds et des bénéficiaires. La Banque Mondiale est la première institution partenaire du Programme, avec 50 millions de dollars, à travers le Projet de Développement Local Participatif (PDLP) . 

Les besoins de financement du PNDL sont de 234 milliards de francs cfa, répartis entre : 
•Le financement du développement local : 85% 
•La coordination : 8% 
•Le renforcement des capacités : 5% 
•L’appui institutionnel : 2% 
Pour plus d’informations : 

http://www.pndl.org 


2. Le Projet de développement local participatif (PDLP) 


La Banque mondiale a approuvé un crédit d‘environ 25 milliards de francs CFA pour soutenir le Sénégal dans sa stratégie de réduire la pauvreté de moitié d’ici a 2015, à travers le Projet de développement local participatif (PDLP). Il est instauré dans le cadre du Programme national de Développement du Sénégal (PNDL). 

Objectifs du PDLP : 
-Appuyer les collectivités locales et les communautés de base pour accroître l’accès de la frange de la population la plus pauvre aux services sociaux essentiels (éducation, santé, eau, etc.) grâce à une stratégie basée sur la demande et la planification locale. 

-Assister le gouvernement à asseoir un cadre effectif pour un développement local participatif, une décentralisation et une mobilisation des ressources, pour les collectivités locales et les communautés responsables de la fourniture des services essentiels en milieu rural et dans les milieux urbains pauvres. 

- Aider au renforcement des capacités à la base en améliorant la gouvernance locale par un accroissement des capacités de management dans les collectivités locales et les communautés de base. 

-Soutenir les moteurs de la croissance, par l’appui aux réformes et des actions du secteur public visant à impulser la croissance économique à l’échelle locale, au développement du secteur privé des petites et micro entreprises. 

-Soutenir les activités destinées à combler le déficit en infrastructures en finançant la mise en œuvre des Plans Locaux de Développement (PLD) qui répondent aux priorités locales (eau potable et pistes de production). 

-Renforcer les compétences des communautés pour leur permettre d’améliorer leurs activités génératrices de revenus. 


3. Le Programme d’équipement des collectivités locales (PRECOL) 


Dans la continuité du Programme d’Appui aux Communes (PAC), Le PRECOL a été mis en place par l’Etat avec l’appui de la Banque mondiale, l’Agence Française de Développement (AFD) et les collectivités locales. Ce programme d’appui est destiné aux 67 communes urbaines du Sénégal et aux structures intercommunales de l’agglomération dakaroise. 
Mis en œuvre par l’Agence de développement municipal (ADM), le PRECOL contribue à une amélioration durable des conditions de vie dans les agglomérations urbaines du Sénégal, grâce à la mise à niveau des équipements urbains et au développement de l’accès aux services, via des contrats de ville ou d’agglomération.









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